На правах рукописи

        Работа выполнена в лаборатории исторического образования и
обществознания Института общего образования Министерства
образования Российской Федерации
        Научный консультант: д-р пед. наук, профессор О. Г. Грохольская

        Официальные оппоненты: Академик РАО, д-р философ. наук, профессор Г. Н. Филонов
Член-корреспондент РАО, д-р пед. наук, профессор В. Г. Горецкий;
д-р пед. наук, профессор В. Д. Путилин
        Ведущее учреждение - Московский государственный открытый педагогический университет им. М. А. Шолохова

        Защита состоится "___" ______ 2001 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.067.01 в Институте общего образования Министерства образования Российской Федерации по адресу: 109044, Москва, Крутицкий вал, 24, зал заседаний.
        С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

        Автореферат разослан "___" __________ 2001 года
        Ученый секретарь диссертационного совета, д-р пед. наук Т. И. Петракова

        В то же время философское, культурологическое осмысление понятия "гражданин" позволяет представить его в следующей дефиниции: гражданин - производное от гражданства - это человек, осознающий себя свободным и равноправным членом определенного сообщества, добровольно участвующий в общественной жизни страны, обладающий совокупностью прав и находящийся под защитой закона.
        Понятие "гражданин" участвует и в формировании понятия "гражданское образование и воспитание". При определении этого понятия в педагогике и в органах образования постоянно возникают споры и разногласия. Следует констатировать, что за последние годы в государственной политике России в области образования произошли существенные изменения относительно оценки места и роли гражданского образования и воспитания. С удовлетворением можно заметить, что общественная потребность в гражданском образовании личности зафиксирована в ряде документов Министерства образования Российской Федерации, направленных на их совершенствование. В них образование определяется как единство обучения и воспитания, как процесс овладения правилами и нормами общепринятых отношений между индивидом и обществом. При этом целью гражданского образования выступает подготовка учащихся к ответственной и осмысленной жизни и деятельности в демократическом правовом государстве, гражданском обществе [1].
        Гражданское образование все чаще понимается как система или модель школьного образования, включающая не только обучающий аспект в узком (предметном) смысле, но и в широком значении этого понятия - как надпредметную область деятельности школы, которая способствует воспитанию демократических гражданских ценностей и поведения всех участников образовательного процесса. В работе "Гражданское образование: содержание и активные методы обучения" отмечается, что гражданское образование - это образование, готовящее человека к тому, чтобы он стал ответственным гражданином, активно участвовал в политической жизни государства и был способен многое сделать для своей страны [2].

        Позднее в "Энциклопедии профессионального образования" гражданское образование рассматривалось как одна из составляющих общего образования. Основной задачей его являлось формирование и развитие у человека чувства принадлежности к обществу, в котором он живет. При этом гражданское образование было направлено на достижение учащимися следующих целей: а) знание и понимание морали и законов общества; б) осознание совокупности своих прав и обязанностей; в) умение отстаивать свои и чужие интересы через систему правоохранительных органов; г) навыки легитимного действия и взаимодействия, д) законопослушность на уровне устойчивой привычки [3].
        Сегодня общепринята идея, что гражданское образование включает в себя обучение и воспитание в их неразрывном единстве. Его цель - подготовить учащихся к жизни в гражданском обществе, демократическом правовом государстве путем формирования у них устойчивых представлений о мире, обществе, государстве, его институтах, основных социальных связях и отношениях, политических и правовых средствах регулирования общественной жизни. Понятия и представления гражданского образования, как образования для жизни в гражданском обществе, возникли в последние годы и для их глубокого осмысления необходимы серьезные историко-педагогические исследования.
        В ходе исследования и постановки проблемы был принят во внимание ряд работ, имеющих отношение к нашей теме. Нашему исследованию помогли работы, связанные с педагогическими основами идейно-нравственного и правового воспитания учащихся, принципами, методами, путями и средствами воспитания необходимых личностных качеств как гражданина и особенно труды О. С. Богдановой, З. И. Васильевой, Б. З. Вульфова, Л. Ю. Гордина, Б. Т. Лихачева, И. А. Невского, В. И. Петровой, Ю. П. Сокольникова и др.

        Важными являются работы, посвященные развитию в отечественной педагогике теории гражданского воспитания в отдельные исторические периоды. В них раскрывается опыт воспитания гражданственности в истории советской школы (Л. В. Кузнецова, Н. П. Кузин), содержание воспитания гражданской зрелости и особенности формирования этого качества у учащихся в системе классных и внеклассных занятий (И. Н. Руссу, М. П. Чумаков), педагогические условия формирования гражданского сознания и активности (Д. С. Яковлева), критерии гражданской воспитанности выпускников общеобразовательной школы (Е. И. Кокорина, Ю. П. Маринкина, Н. И. Монахов). Мы не только опирались на их выводы, но и строили поисковую работу в контексте конкретных проблем.
        Проблемы формирования гражданственности, связанные с механизмом осознания учащимися общеобразовательных учреждений норм морали и права, вопросами воспитания гражданской сознательности и активности, а также гражданской зрелости нашли отражение в исследованиях В. И. Кожокаря, Г. А. Кузнецова, Н. И. Шевченко, Т. А. Шингирей, что позволило нам при проведении педагогического эксперимента определить цели и задачи гражданского образования на современном этапе.
        Большой интерес представляет обращение к историографическим и методологическим проблемам изучения отечественной и зарубежной педагогики, изложенным в систематизированных библиографических указателях, составленных С. Ф. Егоровым, А. В. Осовсковым, А. И. Пискуновым и др., позволившим нам определить методологическую базу нашего исследования.

        Для периода конца 80-х годов характерно появление философских и юридических работ (А. П. Бутенко, Ю. В. Колесниченко, В. Д. Шадриков и др.), выстраивающих новую правовую парадигму и тем самым обнаруживающих иные подходы к самому понятию "гражданин". Авторы акцентировали внимание на необходимости ориентирования системы права на человека, а все правовые проблемы осмысливать через идею свободы. По их мнению, изменение понимания статуса личности в государстве, появление потребности в человеке, как носителе демократической культуры, привели к поискам новых форм и методов воспитания учащихся, переориентации системы гражданского и правового обучения. Это побудило нас к поиску нестандартных путей в сфере гражданского образования при построении региональной модели и модели интеграции гражданского образования.
        В 90-х годах в педагогической литературе появился ряд локальных публикаций, затрагивающих отдельные аспекты гражданского воспитания детей и молодежи и намечающих пути анализа результатов гражданского воспитания на уровне гражданского неповиновения (В. М. Шепель), анализирующих гражданское воспитание как продукт многовековой духовной культуры (В. Г. Смольников).
        В этот период были опубликованы научные работы, учебники и учебные пособия, посвященные проблемам гражданского образования (А. Я. Азаров, Е. С. Королькова, А. Ф. Никитин, Я. В. Соколов, Н. Г. Суворова, З. К. Шнекендорф и др.), в которых раскрывается цель, задачи, содержание гражданского образования, а также определен его современный методический аппарат. Это раскрывает по-новому концепции учебных граждановедческих курсов, программы и учебные пособия как основополагающие в развитии российского гражданского образования в современных условиях в контексте нашего исследования.

        В формирование правовых знаний у учащихся внесли значительный вклад ученые-юристы В. Н. Кудрявцев и Е. Л. Лукашева. В своих исследованиях Г. П. Давыдова, А. Ф. Никитин, Н. Г. Суворова раскрывают основы теории и практики правового воспитания учащихся, формирования их правовой культуры и правовых ориентаций, организации и проведении внеклассной и внеучебной работы.
        Положение о включении личности подростка в систему ответственной зависимости и нравственного выбора в условиях общественной практики (О. С. Богданова, Р. Г. Гурова, С. В. Черенкова, М. Г. Тайчинов) и учебной деятельности (З. И. Васильева), а также проблемы гуманитаризации образования на основе личностно-ориентированного подхода, раскрывающиеся в работах Ш. А. Амонашвили, В. Ф. Кривошеева, М. И. Махмутова, П. И. Пидкасистого, В. А. Полякова и др., позволили нам определить и раскрыть гуманистические и духовно-нравственные аксиологические приоритеты как составную часть национальных ценностей в процессе формирования гражданина России.
        Представляют интерес положения разработок отдельных зарубежных авторов (Д. Вильсон, С. Нисбет, Д. Росс и др.), которые ориентируют на организацию гражданского образования и воспитания подрастающего поколения в духе "идеологии гуманизма", то есть возрождение духовного и нравственного потенциала любой нации и воспитание свободного гражданина в условиях открытого и свободного общества, что, в рамках нашего исследования, расширяет представление об опыте развития гражданского образования и воспитания за рубежом.

        Таким образом, в настоящее время существуют различные направления и точки зрения на роль гражданского образования в социально-экономическом и духовном развитии страны. Такое положение не позволяет четко определить цели, задачи, направления развития, содержание, методы, организационные формы и, соответственно принимать наиболее эффективные управленческие решения в новых социально-экономических условиях, характеризующихся, в первую очередь нестабильным развитием страны, отмиранием старых и появлением новых ценностных ориентиров.

        Уровень разработанности отдельных философских, методологических, исторических, социальных и педагогических аспектов темы, необходимость развития гражданского образования вступают во все более очевидное противоречие: между объективной потребностью в разработке теоретических основ развития отчественного гражданского образования и сложившимися подходами в практике функционирования последнего. На разрешение данного противоречия направлена цель исследования.